Борьба с коррупцией
4 декабря 2014, Александра Баязитова
Центробанк создает
антикоррупционную вертикаль
Отделения по борьбе с
коррупцией будут созданы в каждом главке регулятора
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Александр Шалгин
В Банке России будут созданы
подразделения по профилактике антикоррупционных правонарушений. Это следует из
письма директора департамента кадровой политики и обеспечения работы с
персоналом Александра Лахтикова первому зампреду Центробанка Георгию
Лунтовскому (есть в распоряжении «Известий»).
«Учитывая особую правовую и общественную
значимость деятельности по противодействую коррупции, полагал бы целесообразным
в ходе организационно-штатных преобразований территориальных учреждений Банка
России создать в Главных управлениях ЦБ РФ по федеральным округам в составе
кадровых служб подразделения по профилактике коррупционных и иных
правонарушений, — пишет Лахтиков. — Это позволит создать в Банке России единую
вертикальную систему работы по профилактике коррупционных и иных нарушений, что
обеспечит своевременное выявление коррупциогенных факторов и принятие
эффективных профилактических мер, направленных на предупреждение коррупционных
правонарушений, и, как следствие, повысит уровень антикоррупционной
защищенности деятельности Банка России».
На текущий момент антикоррупционный отдел создан
только в центральном аппарате регулятора, отмечает Лахтиков. Ранее, как писали
«Известия», господин Лахтиков отчитался о том, что более половины руководителей
Центробанка в своих декларациях представили недостоверные данные или не
представили их вообще.
В частности, он указывал в своем отчете, что
всего обязанность отчитаться о доходах и расходах была возложена на 437
служащих Центробанка. Но в итоге из 37 руководителей структурных подразделений
центрального аппарата ЦБ только 14 представили справки, «заполненные надлежащим
образом» (37,8%), из 89 их заместителей — 36 (40%), из 77 руководителей
территориальных учреждений — 11 (14%), а из 200 их замов — только 70 (35%). 18
сотрудников Банка России вообще проигнорировали требования закона, внутренних
инструкций и должного срока (10 апреля) и не представили справок о своих
доходах. В целом господин Лахтиков констатировал «большое количество
немотивированно допущенных ошибок и неточностей при заполнении справок,
затягивание их исправления».
Впрочем, внесение в справки недостоверных данных
руководитель кадровой службы посчитал следствием не злого умысла, а
исключительно неопытностью и недостатком внимательности со стороны
высокопоставленных сотрудников мегарегулятора.
Как отмечает член комитета Госдумы по
безопасности и противодействию коррупции Илья Костунов, рекомендацию по
созданию в структуре Банка России антикоррупционных подразделений еще в 2013
году дал президент России Владимир Путин в указе № 309 «О мерах по реализации
отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции».
— Но лучше поздно, чем никогда, — отмечает он. —
Первая декларационная кампания в Центробанке показала, что люди, подкованные
юридически и экономически и отвечающие за весь денежный рынок в России, неспособны
без ошибок заполнить и сдать несложный документ о собственных финансах.
Возможно, чтобы помочь им в этом разобраться, и создаются данные подразделения.
Впрочем, по мнению председателя Национального
антикоррупционного комитета Кирилла Кабанова, эффективность новой структуры под
вопросом.
— Практика показывает, что в большинстве своем
подобные отделы формируются из пенсионеров правоохранительных органов и КПД их
работы достаточно низкий, — говорит Кабанов. — Фактически это создание новых
рабочих мест, а не реальная борьба с коррупцией. С проверкой деклараций и
поиском конфликтов интересов справится обычная компьютерная программа, которая
по базам данным пробивает как сотрудников, так и их родственников. Например, в
«Росатоме», где используется подобное программное решение, в
«антикоррупционном» управлении работает всего пять человек. А чем больше
«надстройка», тем меньше ответственности.
В то же время эксперты уверены, что работа
против коррупционных проявлений в Центробанке в любом случае принесет пользу,
учитывая роль, которую играет регулятор в экономической жизни страны. По их
мнению, на программах противодействия коррупции, тем более когда речь заходит о
Центробанке, экономить не нужно.
No comments:
Post a Comment