Противодействие коррупции
22 ноября 2014 года в Москве прошел второй Общероссийский гражданский форум.
В нем приняли участие более 600 представителей некоммерческого сектора из
различных регионов России.
Форум прошел под лозунгом «Диалог. Солидарность.
Ответственность». Он определил основные направления деятельности некоммерческих
организаций и гражданских активистов для решения ключевых проблем, стоящих
перед третьим сектором.
В рамках форума прошли заседания нескольких круглых
столов и тематических площадок.
Модератором дискуссии, посвященной развитию и усилению
институтов гражданского контроля, выступила Елена Панфилова, председатель правления
Центра "Трансперенси Интернешнл - Р".
Участники дискуссии обсудили общественный контроль за
деятельностью правоохранительных органов, гражданский антикоррупционный
контроль, проанализировали возможности общественного контроля по отношению к
государству в целом. Озвученные идеи и предложения должны способствовать
построению сетевого взаимодействия между институтами общественного контроля.
Главной темой обсуждения стал Закон "Об основах общественного контроля в РФ",
принятый летом 2014 года. В качестве субъектов общественного контроля закон
признает только общественные палаты, общественные советы при органах власти и
создаваемые ими структуры.
Для обеспечения независимого контроля со стороны гражданского
общества форум предложил включить в этот список некоммерческие организации и
объединения (НКО), а также граждан России. НКО, чья деятельность направлена на
просвещение граждан в сфере их прав, на разъяснение возможностей осуществления гражданского
контроля, а также на поощрение участников гражданского контроля, должны
получать поддержку со стороны государства и доноров.
Участники дискуссии пришли к выводу о необходимости достижения
максимальной солидарности внутри гражданского общества и поддержки постоянного
диалога между его представителями, вне зависимости от их политических
предпочтений и сфер деятельности. Именно эти факторы помогут некоммерческому
сектору осуществлять действенный гражданский контроль.
В опубликованном заявлении Форума констатируется
тяжелая экономическая ситуация, в которой оказалась сегодня Россия,
общественный кризис в стране, недостаток доверия. Среди предложений Форума
значатся формирование институтов саморегулирования некоммерческих организаций
на основе стандартов открытости и прозрачности, а также выработка общих
этических принципов и их принятие максимально широким кругом НКО.
Предложения Форума включают в себя:
- пакет антикоррупционных инициатив, касающихся гражданского
контроля и введения ответственности чиновников, противодействующих ему;
- совершенствование системы декларирования доходов, расходов и
интересов публичных должностных лиц;
- уменьшение оснований, по которым та или иная информация может
быть объявлена секретной или тайной;
- перевода на выборную основу руководителей территориальных
органов МВД, региональных судов и органов прокуратуры.
Наконец, Общероссийский гражданский форум выступил с требованием
ратификации 20-й статьи Конвенции ООН против коррупции, касающейся уголовной
ответственности за незаконное обогащение.
No comments:
Post a Comment